パジュの非武装地帯(DMZ)での地雷爆発事故を巡り、政府部門ごとの状況認識と対応方針が食い違っている。軍当局は北朝鮮の責任を明確にすることを前面に出しているが、国家情報院は北朝鮮側の発言に対する対応の重要性を低く評価している。統一部は南北関係の管理と平和共存の方針を維持することに重きを置き、対応の調整に苦慮している。
責任の所在や脅威のレベルに対する判断が各機関で異なる場合、政府の対応方針が不明確になり、対外的にも混乱を招く恐れがある。このため、政府全体で共通の状況認識と対応原則を整理する必要があるとの指摘がなされている。
1日、統一部によると、欧州出張中の鄭東泳（チョン・ドンヨン）長官は同日午後、仁川国際空港を通じて早期帰国した。鄭長官は当初、5日まで英国北アイルランド、アイルランド、ドイツを訪問する予定だったが、アイルランドの高官との面談とドイツの統一記念式典への出席をキャンセルし、帰国日程を4日早めた。
国連軍司令部が共同調査の結果を基に停戦協定違反が発生したと規定し、金与正（キム・ヨジョン）北朝鮮労働党総務部長も前日に発表した談話で実弾射撃による報復を言及するなど、軍事的緊張が高まったことも早期帰国の決定に影響を与えたと見られる。
統一部の関係者は、帰国の背景について「軍当局の現場調査結果と金与正部長の談話により状況が急速に展開したため、平和共存政策に基づく南北関係の管理と対応が重要な時期だと判断した」と説明した。鄭長官の早期帰国は金部長の談話が出た後に現地で決定されたと伝えられている。
鄭長官は帰国後、関連状況を報告され、関係部門と今後の対応方針を議論する見込みである。ただし、統一部は北朝鮮の責任を前面に出すのではなく、関係部門との協議を通じて再発防止策を講じ、南北関係がさらに悪化しないよう状況を管理することに重きを置くと見られる。
金部長は前日に公開された談話で、今回の事故を2015年の木槿地雷事件を繰り返す『自作自演』と規定した。北朝鮮軍は軍事境界線(MDL)を越えたことはなく、国境の要塞化作業は正当な主権行使であると主張している。
統一部は金部長の談話についても「今回のような事故が再発しないよう、関係部門と必要な措置を講じる」としつつも、「朝鮮半島の平和共存政策は揺るがず推進する」と強調した。
軍は責任の明確化を求め、統一部は南北関係と緊張管理を優先しているため、この温度差は当面続くと見られる。鄭長官は帰国の際に投稿したSNSの文章でも「今回の事故が朝鮮半島の平和に向けた我々の努力を貶めたり歪めたりする口実になってはならない」と述べた。さらに、今回の事故を政治的な争いに消耗させるのではなく、悲劇の再発を防ぐ根本的な代案を模索すべきだと強調した。
2015年の木槿地雷事件の際、政府は対北朝鮮の拡声器放送を再開するなど軍事的圧力を強化し、板門店での高官接触を通じて『8・25合意』という出口を設けた。一方、現在は南北軍の通信線と連絡チャンネルがすべて断絶しており、北朝鮮に政府の意図を直接伝えたり緊張を管理する手段が乏しい。このような状況で政府内の状況評価や対応レベルが食い違う場合、国内外で混乱を招く恐れがある。
政府内の対北政策の調整不足が公然と表面化した前例もある。昨年8月、鄭長官が南北米中4者対話と『ペースメーカー・プラス』構想を提案した際、趙賢（チョ・ヒョン）外務部長は「まだ調整されていない方法」として線を引いた。李在明（イ・ジェミョン）大統領も業務報告で発表されたものは政府案として承認されたものではないと指摘し、外交・安全保障ラインの事前調整不足が問題視された。
新律名地大学政治外交学科教授は「政府の対応が国民の感情と乖離している」と批判し、政府が今回の事件に対するより明確な立場と具体的な対応策を示すべきだと述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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