◆「軍用空港はいつ空くのか」…初のファブ着工日程が出るか
9日、青瓦台によると、李大統領は10日に青瓦台で第2回メガプロジェクト民間共同点検会議を主宰する。先月6日に開催された初回会議から1か月ぶりである。
李大統領は6月29日、李在鎔サムスン電子会長や崔泰源SKグループ会長などが出席した中で、半導体と人工知能（AI）データセンター、フィジカルAIを軸にした3大メガプロジェクトの構想を公開した。その後、初回の民間共同会議ではホナム半導体クラスターの用地を光州軍用空港周辺に決定した。
サムスン電子とSKハイニックスは、約250万坪規模の光州軍用空港用地にそれぞれ半導体生産施設を2基ずつ、合計4基を建設する計画である。長期にわたる全体投資規模は約800兆ウォンに達する。
今回の会議では、実際の着工に向けた障害をいつまでに、どのように解決できるかについて具体的な議論が行われると見込まれる。財政経済部、産業通商資源部、国土交通部、防衛部、気候エネルギー環境部などは、軍用空港の移転と土地供給、電力・用水の確保、許認可の短縮策を報告する予定である。
最初にテーブルに上がる課題は光州軍用空港の移転である。軍用空港を移転するには代替用地と住民の受容性を確保し、住民投票などの関連手続きを経なければならない。軍事作戦の空白を防ぎつつ、既存の用地を半導体産業団地に転換する段階的な日程も必要である。
李大統領は、軍用空港の移転が長期化し企業の投資が遅れることがないよう、関係省庁に具体的なタイムテーブルを要求する可能性がある。軍用空港全体が移転する前に使用可能な用地から産業団地の造成に着手できるかどうかも議論される見込みである。
電力と産業用水をどこから確保するかも主要な議題である。半導体ファブ4基を稼働させるために必要な産業用水は、1日あたり約65万トンに達すると推定される。既存の広域上水道やダム、再利用施設をどのように接続するか、生活・農業用水に影響を与えない予備水源対策が急務である。
電力部門では、ハンビット原発や新安海上風力などホナム圏の発電源を活用する方法や新規送電網・変電所の構築日程が議題に上ると予想される。発電量が十分であっても送電網の建設が遅れれば工場を稼働できないため、許認可や住民補償手続きの短縮が鍵となる。
サムスン電子とSKハイニックスが最初のファブをいつ着工し、稼働できるかも関心事である。政府は2029年末までに両企業がそれぞれ最低1基のファブを稼働させる方針であるとされる。
用仁とホナム半導体クラスターを同時に推進できるかどうかも議論される見込みである。用仁ファブ10基とホナムファブ4基の建設時期が重なると、電力・用水や建設・半導体専門人材を巡って競争が生じる可能性がある。
メガプロジェクト推進を支える特別法と青瓦台専任組織についても議論される予定である。青瓦台が国家規模の大規模投資を管理する首席級組織の新設を検討している中で、専任組織の職制と役割が具体化されるかに注目が集まる。李大統領はメガプロジェクト民間共同会議を毎月開催し、推進状況と各省庁の課題を直接点検する方針である。
◆「5万戸はどこに建てるのか」…用山・江南圏供給を巡る最終調整
メガプロジェクト会議に続き、13日には首都圏の住宅供給と実需者金融支援を含む不動産対策が発表される見込みである。
李大統領は、アメリカ・南米訪問から帰国した直後の3日に7時間30分にわたり第1回不動産政策点検会議を主宰した。4日後の7日には再び6時間にわたり第2回会議を開催した。
追加会議は現在のところ計画されていないとされるが、対策発表に先立ち大統領に最終案を報告する手続きが残っている。最終報告では新規供給用地と数量、着工時期、実需者金融支援の範囲を巡って最終調整が行われる見込みである。
最も関心が寄せられているのは「首都圏5万戸+α」とされる供給数量をどこから確保するかである。候補地としては用山子供公園や韓国土地住宅公社（LH）汝矣島用地、江南圏の開発制限区域などが検討されているとされる。
李大統領は供給数を大きく提示するだけでなく、今後2～3年以内に実際に着工できる数量と日程を報告するよう求める可能性が高い。これにより、当初言及された供給規模を維持するのか、着工可能性の高い事業だけを絞り込み、より保守的な数量を発表するのかが争点となる。
用山子供公園の活用を巡る東京都との協議も変数である。オ・セフン東京都市長は緑地保全などを理由に用山公園用地の住宅供給に反対している。李大統領は先の会議で政府が一方的に推進するのではなく、東京都とまず協議すべきだとの趣旨で指示したとされる。
最終報告では用山に供給できる住宅規模と緑地保全策、東京都の説得計画などが議論される可能性がある。用山が除外される場合、代わりに国公有地や遊休地をどこから確保するかも検討される見込みである。
供給対策とは別に、若者や新婚夫婦、無住宅者向けの貸付支援問題も論争となっている。
政府内では実需者に対する合理的な支援が必要だとの共感があるが、供給が十分でない状況で貸付を緩和すれば、住宅価格や家計負債を再び刺激する恐れもあるとの懸念が出ている。
そのため、所得や住宅価格、生涯初の購入の有無を基準に対象を選別する「ピンポイント支援」案が有力に挙げられている。残金・中途金・移転費用など特定の貸付を家計貸付総量管理から別に扱う案も検討される可能性がある。
李大統領が8日にX（旧Twitter）で、結婚によって若者が貸付・申請・税制上の不利益を受ける制度を調査するよう指示したため、関連課題が不動産対策に反映される見込みである。若者フォーラムや関係省庁の検討を通じて提案された22の課題の中から、新婚夫婦の貸付や申請に関する内容を今回の対策に盛り込むか、別の若者対策として分離するかについて議論が行われる可能性がある。
与党関係者は「17日に行われる共に民主党の党大会を前に、今週の2つの日程が支持率の反転の分水嶺になると思われる」とし、「与党内にも意見の相違があるため、より積極的な党と政府のコミュニケーションが必要だ」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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