20日、米政治専門メディア「ポリティコ」などによると、トランプ大統領はこの日、1930年の関税法338条に基づき、一部のカナダ産製品に50%の追加関税を課す内容の布告3件に署名した。追加関税は、ワイン、蜂蜜、繊維製品、釣り竿、宝石、家具などカナダ産製品に適用され、来月19日から施行される。従来の対カナダ関税とは異なり、米・メキシコ・カナダ協定（USMCA）適用製品も免除対象から除外された。
関税法338条が実際に関税を課すために利用されたのは今回が初めてである。この条項は、米国に対して貿易上の差別を行う国に対し、議会の承認なしに最大50%の関税を課すことを規定している。ただし、米国政府がその国の差別行為を事前に確認する必要がある。
トランプ政権は、カナダが米国産鉄鋼・アルミニウムに対して報復措置を講じ、米国産酒類の販売を制限した点を問題視している。また、米国産乳製品の輸入を制限するカナダの供給管理制度や、米国に生産施設を移転した企業の自動車輸出量に上限を設けた措置も不公正な慣行として指摘されている。
ジェイミソン・グリア米通商代表部（USTR）代表は、「カナダは他の貿易相手国や同盟国とは異なり、米国の貿易バランス回復と国家安全保障関連産業保護の努力に対して引き続き報復を行っている」と指摘した。
今回の措置は、USMCA改定交渉が進行中の中で発表された。国際通商専門の法律事務所キング・アンド・スパルディングのライアン・メイジャラスパートナーは、「現在、米国とメキシコ間で進行中のUSMCA交渉でレバレッジを確保しようとする措置である」と分析した。マーク・カーニー・カナダ首相はこの日、カナダが米国とこの問題を解決するために積極的に協議に臨むと発表した。
それにもかかわらず、米国が新たに関税を課すことで再び関税戦争が再燃する可能性も指摘されている。CNNは、「トランプがカナダに課した新たな50%の関税は新たな貿易戦争を引き起こすリスクがある」と指摘している。
301条関税発表の見通し
このような中、トランプ政権はグローバル関税制度の再編にも乗り出す見込みである。昨年2月、連邦最高裁判所が国際緊急経済権限法（IEEPA）に基づく相互関税を違法と判断した後、トランプ政権が貿易法122条に基づいて課した10%のグローバル関税が今月24日に満了するためである。貿易法122条の関税は、議会の承認なしに最大150日間のみ維持できる。
米政権はこれを貿易法301条に基づく関税に置き換えると予想されている。貿易法301条は、外国政府の不当または差別的な政策・慣行に対して関税などで対応できる制度である。USTRはこれまで強制労働と構造的過剰生産を理由に貿易法301条の手続きを進めてきた。過剰生産と強制労働に関連する対象にはそれぞれ16件と60件の経済主体が挙げられ、韓国は両方のカテゴリーに含まれている。
強制労働に関しては、韓国を含む一部の国に12.5%の関税を課す案が示された。公聴会も終了しているため、USTRがグローバル関税の満了に合わせて、早ければ今週中に最終案を発表する可能性がある。過剰生産関税については、まだ具体的な課税案は出ていない。発表後に意見収集と公聴会の手続きを経る必要があるため、今月24日以前に確定するのは難しいと見られる。
韓国にとっては、韓米貿易合意で定めた15%の関税上限が維持されるかが鍵となる。強制労働関税12.5%に過剰生産関税が加わると、合算税率が15%を超える可能性がある。韓国と米国は昨年7月、韓国の3500億ドル（約517兆円）規模の対米投資を条件に、韓国産製品の関税率を25%から15%に引き下げることで合意した。グリア代表は先月、関税上限を尊重する意向を示したが、最終税率をどのように調整するかはまだ不透明である。
一方、トランプ大統領はこの日、米国内の一次アルミニウム生産施設に投資する企業の輸入関税を半分に引き下げる布告にも署名した。米商務省が承認した企業は、新規施設の予想年間生産量に相当する輸入量について、現在の50%の関税を25%に引き下げる。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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