日本政府は年内に安全保障関連の3大文書改訂を控え、武器輸出や有事の際の軍需物資増産を支援する新法人の設立を推進する。戦後、武器輸出を厳しく制限してきた日本が、政府主導で防衛産業を育成し、国防力強化に必要な投資を経済成長に結びつける構想である。
28日、朝日新聞によると、日本政府は前日に総理官邸で開催された専門家会議で、防衛省と経済産業省が共同で防衛産業支援法人を設立する構想を示した。この新法人を通じて生産基盤の強化、武器輸出、研究開発を支援し、年内に「防衛産業基盤戦略」を策定し、政府全体で産業育成に取り組むという。政府はこれにより「国防と経済の好循環」を実現すると説明している。朝日は、防衛省が産業育成に直接関与し、武器輸出拡大を産業政策として推進する点で、戦後の国防政策の転換と評価している。
新法人は民間と官庁の共同組織として設立される予定である。日本政府は来年の定期国会に関連法案を提出し、同年10月の設立を目指す。人員は設立時に300名から長期的には600名まで増やす計画である。
新法人は、有事における軍需物資の生産増加や防衛産業に新たに参入する企業の設備導入を支援する。また、防衛産業界の再編のための出資も担う。弾薬工場などの生産施設を直接確保し、運営は民間に委託する方針も検討している。政府関係者は、別法人を設立する理由について「国家が直接担当するよりも迅速かつ柔軟に事業を推進できる」と述べた。
輸出分野では、市場開拓から輸出機器の仕様調整、契約、監督・検査までを支援する。日本政府は昨年4月に防衛装備移転3原則の運用指針を改訂し、殺傷兵器の輸出を全面的に許可した。その後、輸出業務が増加し、防衛装備庁の人員だけでは対応が難しいとの声が上がっていることも、新法人に関連業務を任せようとする背景である。
生産基盤の拡充と輸出支援を並行して、有事における軍需物資の増産と持続的供給体制を整える構想である。政府関係者によると、弾薬・ミサイル・護衛艦を平時には輸出し、有事には自国に供給する方式を検討している。また、ドローンなどの民生品は平時には民間に供給し、有事には軍用として活用する方針も考慮されている。
このような防衛基盤の強化は、日本が推進する国防戦略の改編とも関連している。読売新聞によると、日本政府は年内に改訂する安全保障3文書に「拒否力」を国防力強化の核心概念として盛り込む方針を調整している。長距離ミサイルや無人機の開発・配備を拡大し、弾薬・ミサイルを持続的に生産して長期間の抗戦能力を備えることが要点である。日本を攻撃しても目的を達成できないとの認識を相手国に植え付け、侵攻を抑制する意図がある。
新法人は研究開発を支援し、スタートアップやベンチャーキャピタルに出資して技術革新も後押しする。専門家会議でAI専門家の松尾豊東京大学教授は、先端技術企業が赤字を覚悟で研究開発に投資する現実を指摘した。続けて、防衛分野がこれらの企業の大口顧客になることが重要であると強調した。
日本政府は年内の安全保障3文書改訂で国防費を大幅に増加させると予想されている。政府内には、防衛産業育成が経済成長につながるという青写真を示し、増額に対する国民の理解を得ようとする計算もある。しかし、成長効果を巡る疑問も浮上している。防衛省関係者は「防衛産業を成長産業にするのは難しい。構想が絵に描いた餅になるのではないか」と述べ、財務省関係者は「一部の防衛産業者だけが利益を得るのではないか」と懸念を示した。
専門家会議は次回の会議で報告書を作成し、早ければ12月に政府に提出する方針である。これとは別に、自民党と日本維新の会は11月に与党実務協議を開始し、国防費の規模など残る主要争点を調整する予定である。
* この記事はAIによって翻訳されました。
