韓国のインジェ郡の住民が、政府の地方優遇指数2区域分類案と人口減少地域指定結果に反発し、27日に国会前で抗議集会を開催した。人口が減少し、開発制約が続く接境地域の現実を評価に反映するよう求め、28日までの二日間、上京集会を行う。
27日、インジェ郡によると、地方優遇指数2区域指定抗議非常対策委員会は、同日午前にインジェ芝生スタジアムで約3000人の住民が参加した中、決起大会を開催した。その中で600人余りがソウルに移動し、正午12時30分から国会正門前で区域分類の再検討と評価根拠の公開を求めた。
現場にはイ・ヤンス国会議員、チェ・サンギインジェ郡長、キム・ドヒョンインジェ郡議会議長をはじめ、各村の長や6つの邑・面の社会団体のメンバーが参加した。チェ郡長と非常対策委員長を務めるキム議長、キム・クンソンインジェ郡村長連合会長は散髪で抗議の意を示した。
反発の背景には、人口減少地域から除外された上に、地方優遇指数でも相対的に支援が少ない区域に含まれたという危機感がある。インジェ郡は今回の分類案で、春川・原州・江陵・束草とともに2区域に入った。県内の郡地域の中で唯一である。
郡が示した住民登録人口は、2021年末の32,165人から今年9月には30,636人に1529人減少した。同じ資料に含まれる2025年韓国開発研究院(KDI)公共投資管理センター地域後れ度ランキングは、全国167市・郡中151位である。郡はこのような人口減少と脆弱な生活基盤が区域分類に十分に反映されていないと主張している。
論争の核心は、政府指標が測定する地域条件と住民が実感する定住条件の違いである。インジェ郡は、ソウルとの直線距離だけでは鉄道の有無や公共交通利用条件、医療・教育・文化施設へのアクセスを十分に説明できないとの立場である。軍事施設保護区域や環境保全規制による開発制約も評価に含めるべきだと要求している。
軍人や軍人家族の移動が人口指標に与える影響も問題視されている。軍関連の転入が青年の純移動率などに反映されても、地域の雇用増加に伴う青年の定着とは性質が異なると説明している。観光客や軍部隊訪問者などの滞在人口も、住民の持続的な定着可能性と区別して考慮すべきだとの主張である。
二つの制度が結びつく構造も住民の懸念を高めている。行政安全部によると、地方優遇指数はソウルとの距離、44の均衡発展指標を通じた社会・経済的発展水準、地域消滅危機などを総合して算出される。人口減少地域には追加の優遇が反映される。インジェ郡は人口減少地域に含まれなかった結果が区域分類でも支援格差につながると見ている。
ただし、区域分類だけで全ての事業の支援額が一括決定されるわけではない。政府は各省庁が事業特性に応じて優遇水準と方法を定めるようにしている。そのため、地域愛商品券などの個別事業でインジェ郡に適用される支援水準と実際の格差は、該当事業の基準を確認する必要がある。
キム・ドヒョン非常対策委員長は抗議の中で「国家のために提供した機会は計算せず、残っている数字だけでインジェを評価しないでください」と述べた。続けて、指標別評価資料や点数、反映・除外項目を公開し、接境地域の特性を反映した算出方法の再検討を求めた。
政府は首都圏集中と地方消滅に対応するため、地域条件を総合した客観的支援基準を整備したとの立場である。関連告示案は21日から12日間、行政予告中であり、意見収集を経て最終確定する予定である。地方優遇指数は2027年から政府政策・事業に本格的に活用する計画である。
非常対策委員会は28日午後1時、国会議事堂の階段前で住民や社会団体のメンバーなど200人余りが参加する追加集会を開く予定である。社会団体の長による散髪式の後、国会予算決算特別委員長に抗議書を提出する計画である。
キム・クンソン村長連合会長は決議文で「地域の困難を正しく見ない地方優遇は優遇ではなく、別の差別である」と述べた。非常対策委員会は住民共同署名や社会団体意見書を集め、区域調整、人口減少地域の追加指定、評価根拠の公開を継続的に求める方針である。
* この記事はAIによって翻訳されました。
