<教育&視線>は崩壊しつつある公教育の現場、学齢人口の減少、揺れ動く大学入試制度の中で、初中等・高等教育の課題を診断し、直面する教育の現状と課題を鋭い視点で捉えます。また、一方では持続可能な代替案を探ります。時には我々の社会に対する冷徹だが温かい視線も含めます。
その瞬間、後頭部を打たれたように呆然とした。教育部と地方自治体、大学が一斉に叫び、数千億ウォンの血税を注ぎ込む核心政策の目標が、実際にその恩恵を受けるべき青年たちにとっては、ぞっとするような『閉じ込めの言葉』として認識されていることに気づいた瞬間だった。政策供給者が当然視してきた行政用語と、政策需要者である青年たちの生活の言葉との間には、巨大な認知的深淵が横たわっていることを実感した。
振り返ってみると、『定住』という言葉は徹底的に施与的で管理者中心の語彙である。特定の場所に居を構え、留まるという辞書的定義とは裏腹に、探索と移行の時期を経ている20代の青年たちにとって『定住』は成長の潜在能力の抑制を意味する『停滞』に置き換えられる。教育学的観点から見ると、青年期は自己を拡張し、世界と相互作用し、心理社会的な猶予期間を経て潜在性を開花させる発達段階である。この時期の空間的・文化的移動性は成長の必須栄養素である。しかし、我々の社会の高等教育政策は、青年を主体的な学びと成長の行為者として見なさず、単に地方自治体の人口統計の防壁を築くための『人口維持用の道具』として他者化している。
ここに韓国特有の首都圏一極主義と学歴序列構造が結びつくと、心理学的な『烙印効果』まで働く。数十年間「成功するにはソウルに行け」と刷り込まれてきた社会において、地域に残る選択はしばしば首都圏競争から脱落した者たちの『やむを得ない残留』として貶められる。社会的承認欲求が最高潮に達した青年たちに対し、「地域大学を卒業したのだから地域に定住しろ」という命令は、愛郷心を口実に個人に敗北主義的なレッテルを黙って受け入れさせることと変わらない。
労働経済学的観点から見ると、現実はさらに悲惨である。この視点から見た現実は、青年たちが荷物をまとめてソウル行きに乗り込む理由は単なる虚栄心ではない。首都圏と地域間の絶対的な賃金格差、キャリアを持続的に拡張できるいわゆる『良い仕事』の絶対的不足、文化・医療・住居インフラの断絶が生み出した合理的選択の結果である。青年たちが直面する労働市場の二重構造と質的ミスマッチを放置し、数百万円の定着支援金や短期の家賃補助といったつまらない対策を押し付けて地域に根を下ろせというのは、構造的矛盾の責任を青年の犠牲に覆い隠そうとする典型的な行政の便宜主義である。
今、我々は青年を呼びかける方法を改める必要がある。強制的に座らせる閉鎖的な『定住』の枠組みから脱却し、青年が自ら生活の基盤を築き、芽を出す『地域着根』であり『主体的定着』の概念に認識を転換しなければならない。さらに、一つの場所に生涯留まらなければならないという古い結束主義を打破し、首都圏と地域を行き来しながら柔軟に活力を吹き込む『関係人口』と『生活人口』の可能性を高等教育エコシステムの中に積極的に取り入れるべきである。
もちろん、言葉の転換だけでは青年の足を引き戻すことはできない。去らせないように高い柵を築く政策ではなく、他の地域に去った人材さえも再び戻りたいと思わせる『選択の魅力』を生み出すことが本質的な解決策である。地域の青年たちが未来に賭けられる質の高いアンカー企業と先端研究開発（R&D）クラスターを形成し、首都圏に劣らない生活インフラを構築するための困難な構造改革が先行されなければならない。
人間は留まるために生まれた存在ではなく、絶えず成長し前進するために呼吸する存在である。一般に『地域定住』は首都圏一極主義に対抗する『首都圏対非首都圏』の均衡発展論のように装われるが、実際には広域市・道路で細かく分断された事業単位に囚われ、青年たちを各自治体の行政区画の境界内に無理やり束縛する狭隘な『閉じ込め行政』に過ぎない。
広域圏間の有機的な移動と連携さえも阻む行政の仕切りに囚われたまま、青年の足に『定住』という重い砂袋をつけて地域の未来を夢見ることはできない。政府と大学が青年たちに与えるべきは結束の足枷ではなく、いつでも地域という堅固な基盤の上からより広い世界へ飛躍できるしっかりとした足場であるべきである。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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