宋長官は10日、政府世宗庁舎で開かれた記者懇談会で「来年度の予算案は農業分野に大きな変化が起こる予算」と述べた。
来年度農食品予算22.2兆ウォン…基金の債務整理・農家所得安全網の拡大
農林水産食品部の来年度予算案は22兆2215億ウォンで、今年より10.4%増加した。2000年以降約27年ぶりの最大の増加幅である。特に農業関連基金に累積された債務を整理する部分を考慮すると、実質的な増加率は25.7%に達すると宋長官は説明した。農安基金とFTA基金、農地基金など3つの基金を統合し、累積赤字を整理する一方、畜産発展基金の債務も整理することにした。新規事業予算は通常2%前後で増額されるが、来年度は全体予算の8%程度に拡大された。
宋長官は特に農村共生協力基金に政府予算7000億ウォンを投入する点を強調した。韓中FTAの際、企業が10年間で1兆ウォンを拠出することになったが、実際の拠出が期待に達していないため、農業界の不満が続いていた。これに対し、政府が不足分を予算で補填することにした。
宋長官は「約束を守る政府として農業分野への関心を示す部分」であり、「累積債務を整理し、新規事業を確保し、共生協力基金の不足分を政府が補填することが農業に対する政府の信頼を示す」と述べた。
農業者の所得安定のための政策も拡大する。公益的直接支払い制度の予算は3兆ウォン規模に拡大し、既存の災害保険の隙間を補うために『準保険作物』制度を導入する。昨年改正された穀物法・農安法に基づき、今年から施行される農産物価格安定制度が来年度予算に反映された。
宋長官は共同営農の拡大も主要な変化として挙げた。今年6か所で始まった共同営農を来年30か所に拡大し、営農規模が小さい国内農業の構造的限界を克服する考えである。彼は「農家の立場から所得を高め、生産性の面でも飛躍的な発展を遂げることができる」と述べ、「しっかりと設計して拡大し、我々の農業の活路を開く契機にしたい」と語った。
農業の未来対応のための投資も強化する。農業分野の基本所得やフィジカルAI関連の資金が含まれる未来対応基金について、宋長官は農特税を財源として創設されたため、「農業・農畜産分野に完全に投資される」と説明した。残りの資金にも農業分野使用という『タグ』が付けられ、利子も農業分野で活用される構造であると付け加えた。
秋夕割引に1490億ウォン投入…名節後の流通構造改善推進
秋夕物価安定には1490億ウォンの割引支援予算を投入する。従来の名節期間中の13大生鮮品中心の割引支援を国内農畜産物全般に拡大し、秋夕以降の9月末までイベントを続ける。伝統市場の農畜産物購入還元イベントの対象も昨年200か所から今年300か所に拡大し、農割商品券は20%割引販売する。10月以降も物価安定のための流通構造改善を推進する。農林水産食品部は卸売市場の効率化のための制度改善とともに、今年12月までに電子送品場の比率を100%完了する計画である。オンライン卸売市場の活性化も推進する。消費者が居住地域で農畜産物を安く販売している場所を確認できる『お得消費アプリ』も9月に発売予定である。
農地投機に厳正対応…高齢農業者などのやむを得ない違反は現場条件を考慮
宋長官は農地全数調査に対する懸念についても積極的に説明した。農林水産食品部は5月18日から7月末まで136万㏊規模の農地を対象に基本調査を実施し、その中で約27%が深層調査対象に分類された。深層調査は聴聞などを経て、12月までに完了する予定である。深層調査対象には不法賃貸の疑いがある農地や無断休耕、不法転用、所有制限違反などが含まれた。ただし、高齢や病気などで農業を行うことが難しく休耕した農地や相続農地の賃貸などは現場条件を考慮して柔軟に対応する方針である。
金基煥農林水産部農地課長は「農地法上厳格に適用すれば不法の可能性がある部分も現場の状況や条件を考慮して自発的な整備や合法化、指導などの措置を講じている」と説明した。高齢農業者の休耕・賃貸や相続農地、農業活動過程でやむを得ず発生したビニールハウス・倉庫などの農地活用問題についても現場条件に応じて判断する計画である。
宋長官は「投機と見なされるものには厳正に対処するが、善良な農業者が慣行的に行ってきた法違反や軽微な事項を処罰・取締りしようとするものではない」と述べ、「農地法と現実の乖離を現実に即して修正し、農地管理を適切に行う契機を作ることが重要である」と強調した。
農地賃貸の制度化も推進する。農林水産部によれば、今年の農地賃貸の書面契約件数は前年同期比約80%増加した。農地銀行の委託や個人間の書面賃貸契約を通じて、従来の口頭契約慣行を改善し、農地取引を正常化する計画である。農林水産部は農業者がよく尋ねる事例を整理した相談・案内資料も準備する予定である。
一方、宋長官は包括的・漸進的な環太平洋経済連携協定（CPTPP）への加盟可能性について「国益や民意に反するなら、加盟を前提に議論するのではなく、話を十分に聞くというのが一貫した立場である」と述べた。農業界の生産基盤崩壊の懸念については「少なくとも我々が自ら整備すべき基盤を維持しながら、開放と補完をどう行うかを議論する必要がある」と語った。
宋長官は残りの任期中、農畜産物の需給安定と農業生産性向上に集中する意向も示した。彼は「農畜産物の価格が低ければ農業者は困難であり国民は喜ぶが、生産者が満足するほど価格が上がれば国民が困難になる」と述べ、「その間で需給のバランスを取ることが農林部の最も重要な仕事である」と語った。
続けて「価格安定制度と災害保険を厚くし、生産安定のための資材支援などを通じて農業者が安定して農業を行える基盤を作ることが重要である」と述べ、「未来のためにはAIを農業にうまく適用し、生産性を確実に引き上げたい」と付け加えた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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