北朝鮮は金正恩国務委員長が提唱した「二国家」路線を反映した憲法改正を行った。北側地域のみを領土と規定する条項を新設し、祖国統一条項を削除した。国務委員長を「国家首班」と定義し、核使用権限を初めて明記した。
6日、統一部出入記者団の会見で公開された北朝鮮の改正憲法によれば、金委員長が2023年末に南北関係を「敵対的な二つの国家」と宣言した後、2024年1月に予告した通り領土条項が新設された。
「朝鮮民主主義人民共和国」国号条項（第1条）と共に新設された第2条では、「領域は北は中華人民共和国とロシア連邦、南は大韓民国と接している領土とそれに基づいて設定された領海と領空を含む」と領土を規定した。
また、既存の憲法（2023年9月改正）の序文・本文の「北半部」、「祖国統一」、「社会主義の完全な勝利」など同族関係と統一概念がすべて消えた。
二国家関係路線が全般的に反映されたが、金委員長の予告と異なり韓国を「敵対国」と宣言する内容はなかった。
金委員長は2024年1月の最高人民会議で「大韓民国を徹底的に第一の敵対国として、不変の主敵として確固たる教育教養事業を強化することを該当条文に明記するのが正しい」と述べた。
国務委員長の権限・地位は強化されたとの評価がある。国家機関の配列順で国務委員長が最初に登場し、これを「国家首班」と定義した。北朝鮮憲法で国務委員長が最高人民会議より先に配置されたのは初めてである。
また、国務委員長の独占的核武力指揮権が初めて明記され、委任根拠条項が新設された。
梁茂珍 北韓大学院大学教授は「朝鮮半島南半部は大韓民国の土地、北半部は朝鮮民主主義人民共和国の土地とし、二国家分離基調を明確にした」と述べ、「国際的に他国を敵対国と規定した立法例はなく、我々を敵対国として立法化すれば国際的にも無視される可能性があるという状況を考慮したものと見られる」と指摘した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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