北朝鮮と中国の関係強化…韓国の『ペースメーカー』戦略に難題

金正恩、丹東で習近平側近と会談…南側の軍事会談提案には無反応

密接な警戒・対北影響力活用の『二重課題』…情勢管理の負担が増大する見込み

金正恩北朝鮮国務委員長（右）と王沪宁中国全国政治協商会議主席が昨年6月平壌で会い、握手を交わしている。 [写真=聯合ニュース]

金正恩北朝鮮国務委員長が24日、中国遼寧省丹東を日帰りで訪問し、経済協力拡大の意志を示すとともに、北朝鮮と中国の政治的信頼を再確認した。北朝鮮が韓国政府の軍事会談提案には応じず、中国との関係を強化する中で、李在明政権の朝鮮半島情勢管理と対話の場確保が一層困難になるとの見方が出ている。
 
25日、政府関係者によると、政府は北朝鮮と中国の公式発表を基に、金委員長の前日の訪中背景や今後の朝鮮半島情勢への影響を分析している。金委員長の訪中は、外見上は中国人民志願軍の韓国戦争参戦76周年を記念することに焦点が当てられているが、実質的には北朝鮮と中国の経済協力拡大と政治的密着を対外的に示すための行動であるとの分析が強まっている。
 
政府関係者は「抗米援助記念日と新安瀾江大橋の開通が重なった時点で、北朝鮮と中国の関係改善を示す性格が強い」とし、「今後の北朝鮮と中国の密着の方向性やその後の対応を注視する」と述べた。
 
金委員長は15日に正式に開通した新安瀾江大橋を直接利用し、丹東のバス工場も視察した。これは北朝鮮が必要とする公共交通・輸送分野を中心に中国との経済協力を拡大しようとする動きと解釈される。中国では金委員長の訪問が両国間の戦略的協力を強化する契機になるとの見方も出ている。金委員長が中国で会った王沪宁全国政治協商会議主席は、中国共産党の権力序列4位で、習近平国家主席の核心的側近とされているためである。
 
このような北朝鮮と中国の経済協力と政治的結束の強化は、政府が維持する『ペースメーカー』政策の重大な変数として作用する見込みである。北朝鮮が中国との貿易を拡大し、経済的に余裕が生まれると、南北対話に応じるインセンティブが逆に減少する可能性がある。実際、北朝鮮は最近、中国との密着を進めながらも、南北軍事当局の会談など韓国政府が提示した対話提案には応じていない。経済的基盤が強化されれば、北朝鮮が掲げる『敵対的二国』の基調に力が入る可能性もある。
 
専門家は、金委員長の訪中により韓国政府の朝鮮半島情勢管理の負担が一層増大したと分析している。新安瀾江大橋を通じた北朝鮮と中国の貿易拡大やその後の協力、対北制裁の履行動向を確認しつつ、中国を通じて北朝鮮の軍事的緊張の高まりを抑制するように誘導する必要があるからである。北朝鮮と中国の密着が対北制裁の連携を弱めないように管理しつつ、中国の対北影響力を緊張緩和に活用するという二重の課題を抱えることになった。
 
この件に関して、林乙出慶南大学極東問題研究所教授は「北朝鮮と中国の密着の中でも、中国が強調した『朝鮮半島の平和・安定』という文言を手掛かりに、中国が北朝鮮の過度な軍事的挑発を抑制するよう誘導する外交的空間を確保することが現実的な課題である」と診断した。

* この記事はAIによって翻訳されました。

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