小学校被害応答率5.7%『最高』…加害応答率は0.8%に減少し『対照』
教育部は16の市道教育庁と共に、4月14日から5月13日までの間に小学校4年生から高校3年生までの390万人を対象に実施した『2026年1回目の学校暴力実態調査（全数調査）』の結果を9日に発表した。今回の調査には対象学生の81.9%にあたる319万人が参加した。教育部の発表によると、学校暴力の被害を経験したと答えた割合は2.9%（9万1600人）で、前年（2.5%）に比べて0.4%ポイント増加した。
被害応答率は2020年の0.9%を記録して以来、2021年1.1%、2022年1.7%、2023年1.9%、2024年2.1%、2025年2.5%、2026年2.9%と6年連続で上昇を続けている。
学校別の被害応答率は小学校が5.7%で最も高く、中学校2.3%、高校0.8%の順であった。前年に比べての増加幅も小学校が0.7%ポイント上昇（5.0%→5.7%）し、中学校（0.2%ポイント増）、高校（0.1%ポイント増）に比べて明らかに際立っていた。
一方、加害応答率は0.8%（2万6100人）で前年に比べて0.3%ポイント減少した。小学校の加害応答率は1.6%で前年（2.4%）に比べて0.8%ポイント急減し、中学校は0.7%（0.2%ポイント減）、高校は前年と同じ0.1%を維持した。
学校暴力目撃応答率は前年に比べて0.6%ポイント増加し、6.7%（21万4500人）と集計された。目撃応答率も小学校が11.0%（0.8%ポイント増）で二桁を超え、中学校6.8%（0.7%ポイント増）、高校2.6%（0.4%ポイント増）と全学校段階で上昇傾向を示した。
被害応答率は2020年の0.9%を記録して以来、2021年1.1%、2022年1.7%、2023年1.9%、2024年2.1%、2025年2.5%、2026年2.9%と6年連続で上昇を続けている。
学校別の被害応答率は小学校が5.7%で最も高く、中学校2.3%、高校0.8%の順であった。前年に比べての増加幅も小学校が0.7%ポイント上昇（5.0%→5.7%）し、中学校（0.2%ポイント増）、高校（0.1%ポイント増）に比べて明らかに際立っていた。
一方、加害応答率は0.8%（2万6100人）で前年に比べて0.3%ポイント減少した。小学校の加害応答率は1.6%で前年（2.4%）に比べて0.8%ポイント急減し、中学校は0.7%（0.2%ポイント減）、高校は前年と同じ0.1%を維持した。
学校暴力目撃応答率は前年に比べて0.6%ポイント増加し、6.7%（21万4500人）と集計された。目撃応答率も小学校が11.0%（0.8%ポイント増）で二桁を超え、中学校6.8%（0.7%ポイント増）、高校2.6%（0.4%ポイント増）と全学校段階で上昇傾向を示した。
『言語・サイバー』は減少し『身体暴力・いじめ』は増加…学校段階が上がるほどいじめ・性暴力が深刻化
被害タイプ別の割合（複数回答）では『言語暴力』が37.8%で最も高い割合を占めた。次いで『集団いじめ』（17.1%）、『身体暴力』（15.7%）、『サイバー暴力』（7.0%）、『金品強奪』（6.1%）、『強要』（6.0%）、『性暴力』（5.2%）、『ストーキング』（5.2%）の順であった。注目すべきはタイプ別の増減傾向である。
前年に比べて言語暴力（1.2%ポイント減）とサイバー暴力（0.8%ポイント減）の割合は縮小した一方、物理的暴力である『身体暴力』は1.1%ポイント増加（14.6%→15.7%）し、『集団いじめ』も0.7%ポイント増加（16.4%→17.1%）したことが分析された。
学校段階別の被害タイプでも明確な差が確認された。すべての学校段階で言語暴力が最も大きな割合（小学校37.2%、中学校38.3%、高校39.9%）を占めている中、学校段階が上がるほど『集団いじめ』（小学校15.4%→中学校19.6%→高校19.7%）、『サイバー暴力』（小学校6.0%→中学校8.5%→高校9.1%）、『性暴力』（小学校4.4%→中学校6.0%→高校7.4%）の割合が明確に高まった。
一方、身体暴力は小学校（17.5%）から中学校（13.7%）、高校（10.8%）にかけて割合が減少する傾向を示した。被害場所は『学校内』が69.6%を占め、大多数を占め、教室内（28.2%）、廊下・階段（16.4%）、運動場・体育館など（9.1%）の順であった。被害時間帯も休み時間（29.8%）、昼食時間（21.2%）、学校の授業外時間（14.0%）の順で集計された。
前年に比べて言語暴力（1.2%ポイント減）とサイバー暴力（0.8%ポイント減）の割合は縮小した一方、物理的暴力である『身体暴力』は1.1%ポイント増加（14.6%→15.7%）し、『集団いじめ』も0.7%ポイント増加（16.4%→17.1%）したことが分析された。
学校段階別の被害タイプでも明確な差が確認された。すべての学校段階で言語暴力が最も大きな割合（小学校37.2%、中学校38.3%、高校39.9%）を占めている中、学校段階が上がるほど『集団いじめ』（小学校15.4%→中学校19.6%→高校19.7%）、『サイバー暴力』（小学校6.0%→中学校8.5%→高校9.1%）、『性暴力』（小学校4.4%→中学校6.0%→高校7.4%）の割合が明確に高まった。
一方、身体暴力は小学校（17.5%）から中学校（13.7%）、高校（10.8%）にかけて割合が減少する傾向を示した。被害場所は『学校内』が69.6%を占め、大多数を占め、教室内（28.2%）、廊下・階段（16.4%）、運動場・体育館など（9.1%）の順であった。被害時間帯も休み時間（29.8%）、昼食時間（21.2%）、学校の授業外時間（14.0%）の順で集計された。
審議5件中1件は『学校暴力ではない』…教育的解決が失われ『司法化』が進行
今回の調査結果を分析した成允淑韓国青少年政策研究院上級研究委員は、「日常的なデジタル機器の使用増加により、青少年の対面関係形成経験不足と共感能力の低下が見られ、友人間の対立が学校暴力に発展する傾向と学生・保護者の敏感度上昇が複合的に作用した結果」と述べ、「軽微な事案は審議よりも教育的に解決できるよう、予防教育と関係回復プログラムを強化すべきだ」と提言した。
実際、教育支援庁に受理された学校暴力事案は2025学年度に5万6880件で前年に比べて減少したが、教育支援庁の学校暴力対策審議委員会に移行した割合は51.7%で半分を超えた。特に公式審議を経た事案の中で『学校暴力ではない』と判定された割合は22.1%に達した。日常的な争いや些細な対立さえ学校内で和解・仲裁されず、行政・司法審議に直行していることを示している。
政府はこれに対応し、最近拡大している『ヤチャルル・スパリング』などの新種の暴力に対して厳正に対応することを決定した。警察庁と共に発令した新種タイプ警報（第11号）を基に、学校専任警察官（SPO）を通じた予防教育を集中実施し、小学校1・2年生を対象とした『関係回復熟慮制度』の適用対象拡大を推進する方針である。
実際、教育支援庁に受理された学校暴力事案は2025学年度に5万6880件で前年に比べて減少したが、教育支援庁の学校暴力対策審議委員会に移行した割合は51.7%で半分を超えた。特に公式審議を経た事案の中で『学校暴力ではない』と判定された割合は22.1%に達した。日常的な争いや些細な対立さえ学校内で和解・仲裁されず、行政・司法審議に直行していることを示している。
政府はこれに対応し、最近拡大している『ヤチャルル・スパリング』などの新種の暴力に対して厳正に対応することを決定した。警察庁と共に発令した新種タイプ警報（第11号）を基に、学校専任警察官（SPO）を通じた予防教育を集中実施し、小学校1・2年生を対象とした『関係回復熟慮制度』の適用対象拡大を推進する方針である。
強周浩教職員団体会長『学校暴力は教育問題であり、法的責任が伴う司法行為』…根本的な法・制度改善を促す
教員団体は被害応答率の6年連続増加と無分別な審議直行現象に深い懸念を表明し、根本的な法・制度改善を求めている。
韓国教員団体総連合会は「審議5件中1件以上が『学校暴力ではない』と判定されたことは、同年代間の日常的な対立さえ教育的解決なしに無分別に司法手続きに発展していることの証拠である」とし、「これは教員の生活指導権限の喪失とも直結している」と指摘した。特に強会長は「学校暴力問題は教育の問題であり、法的責任が伴う司法的性格が強い行政領域である」とし、「捜査権すらない現場の教員に学校外の事案調査と準司法的判断の責任を負わせてはならない」と指摘した。
続けて強会長は「学校暴力が校内の自主解決範囲を超える場合、司法的権限を持つ専門機関が専任する二元的構造に転換すべきである」とし、「学校専任警察官（SPO）に特別司法警察（特捜）と同様の実質的な捜査・調査権限を付与し、現在全国1135人に過ぎない人員を大幅に増やし『1学校1SPO』体制を構築すべきだ」と強調した。
また、教職員団体は学校暴力の発生範囲を現行の『学校内外』から『教育活動中』に制限する『学校暴力予防法』の改正と、関係回復制度が現場に定着できるよう専任人員及び予算支援を政府に強く要求した。
韓国教員団体総連合会は「審議5件中1件以上が『学校暴力ではない』と判定されたことは、同年代間の日常的な対立さえ教育的解決なしに無分別に司法手続きに発展していることの証拠である」とし、「これは教員の生活指導権限の喪失とも直結している」と指摘した。特に強会長は「学校暴力問題は教育の問題であり、法的責任が伴う司法的性格が強い行政領域である」とし、「捜査権すらない現場の教員に学校外の事案調査と準司法的判断の責任を負わせてはならない」と指摘した。
続けて強会長は「学校暴力が校内の自主解決範囲を超える場合、司法的権限を持つ専門機関が専任する二元的構造に転換すべきである」とし、「学校専任警察官（SPO）に特別司法警察（特捜）と同様の実質的な捜査・調査権限を付与し、現在全国1135人に過ぎない人員を大幅に増やし『1学校1SPO』体制を構築すべきだ」と強調した。
また、教職員団体は学校暴力の発生範囲を現行の『学校内外』から『教育活動中』に制限する『学校暴力予防法』の改正と、関係回復制度が現場に定着できるよう専任人員及び予算支援を政府に強く要求した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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