芸術人の福祉支援の出発点である「芸術活動証明」制度の処理遅延問題を改善するため、政府が動き出す。急増した申請需要により審査の滞留が深刻化している中、人員拡充や人工知能（AI）など新技術の導入を推進し、制度運営の効率性を高めるという。
最惠永文化体育観光部長官は4日、ソウルスクエア芸術人福祉財団で開催された「芸術活動証明制度改善TF会議および職員懇談会」で、「芸術活動証明制度の運営の効率性を追求しつつ、時代の変化を柔軟に反映させる」と述べた。
最長官は「芸術活動証明は、芸術人が自信を持って芸術活動に専念できるように支援する最低限の安全網であり、さまざまな福祉支援事業の出発点である」とし、「多くの福祉支援事業の基盤となるため、制度の公正性を確保し、芸術現場の信頼と共感を得ることが何より重要である」と強調した。続けて、「長期間かかる処理期間や書類提出の負担、曖昧な審査基準、現場との乖離などを重く受け止めている」と付け加えた。
芸術活動証明は、芸術人が創作活動を専業としているかどうかを審査して発行される制度である。芸術活動準備金、生活安定資金の融資、労災保険料支援、雇用保険特例など、各種福祉事業を申請するための必須の門である。証明がなければ、各種公共支援事業に申請すらできず、芸術人の生存権に直結する。しかし最近、ベストセラー『大都市の愛法』の著者である朴相永小説家が審査で5回も却下された事実が知られ、審査基準を巡る論争が起こった。また、審査が通常2〜3ヶ月かかるため、相当数の芸術人が福祉のサポートから取り残されているとの批判も受けている。
さらに、今年はコロナ19の影響で最大3年自動延長されていた証明書の有効期限が重なり、申請が急増した。芸術人福祉財団によると、今年5月までに受け付けられた申請件数は6万7000件余りで、すでに昨年の年間申請件数である6万6000件を超えた。財団は、今年の全申請件数が13万件を超えると予測している。
芸術活動証明業務を担当する朴道源チーム長は、「コロナ期間中に芸術活動が中断され、（証明の有効期限を）最大3年延長したが、今年有効期限が到来した」とし、「今後も年間この程度の申請件数が維持されると見ている」と状況を伝えた。
問題は人員不足である。現在、関連業務を担当する人員は正規職と非正規職を合わせて10人に過ぎない。最近、政府の追加補正予算を通じて8人を新たに短期採用したが、教育と適応期間が必要な状況である。
鄭用旭芸術人福祉財団代表は、「チームメンバーだけでなく、全社的に人員を投入して対応した結果、処理期間が最大13週から8週に短縮された」とし、「追加改善を通じて、さらに所要期間を短縮していく計画である」と述べた。
政府は今年初めから「芸術活動証明制度改善TF」を運営し、審査基準の緩和、行政効率化、AI対応などの方策を検討中である。制度全般を見直すための研究業務も進行中であり、人工知能（AI）など新技術を活用した審査支援システムの導入など、行政効率化の方策が含まれた研究結果は、今月10月末に発表される予定である。
最長官は現場の職員に会い、「人員補強や新技術の導入など、さまざまな方法で（制度を）改善していかなければならない」とし、「制度自体も信頼され、現場の職員も働きながらやりがいを感じられるように補完していく」と強調した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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