[写真・執筆=キム・ヨンユン（社）南北物流フォーラム代表]
現在の南北関係は、過去には見られなかった否定的な局面に突き進んでいる。南北関係の改善を望む韓国政府を、北朝鮮が徹底的に背を向けているためだ。対北ビラ散布と関連し、最近金与正（キム・ヨジョン）第1副部長の要求は、南北首脳が合意した「板門店宣言」、特に一切の敵対的行為を中断せよということだ。北朝鮮は対北ビラ散布を一種の敵対的行為と見なし、これを阻止しない場合、動員できるあらゆる手段を講じるということだ。南北共同連絡事務所の閉鎖をはじめ、開城（ケソン）工業団地の完全撤去と南北軍事合意の破棄が考慮の対象だ。韓国政府は緊密に対処しているようだ。北朝鮮側の談話が伝わってから4時間半ぶりに緊急会見を開き、対北ビラ散布を禁止できる案を講じていることを明らかにしている。「国境地域における緊張造成行為を根本的に改善できる実効性のある緊張解消案をすでに考慮している」とし「板門店宣言以後から対北ビラ散布などの行為を禁止する法律案を準備している」と明らかにした。
韓国政府が今後の対北朝鮮関係で行うべきことは金与正氏の発言にも表れている。何よりも脱北者によるビラ散布を個人の自由や表現の自由と考える無責任で一貫してはならないということだ。北朝鮮の警告は、一種の背水の陣を敷いたようだ。「行けるところまで行ってみよう」はこれを意味することだろう。北朝鮮は現在、全体人民の対南敵愾心を燃やしている。脱北団体がビラ散布をもう一度強行すれば、南北共同連絡事務所の閉鎖は直ちに実行に移す可能性が高い。
どう考えても、北朝鮮は韓国との新たな関係を望んでいるようだ。韓国政府がビラ散布に対する法的規制装置を設けるという案を言及したにもかかわらず、北朝鮮の強硬な態度を見せたのは、韓国政府の素早い呼応を促す意味が込められている。韓国政府の意志もかなり固い。自信があるようにもみえる。政府の意志さえあれば、ひとまずビラ散布を自制させることができる。 これは、米国の干渉がなくてもいくらでもできる問題だ。現在としては法的な側面の補強が急務だ。このような展開により、急いで立法手続きが行われるとみられる。過半数をはるかに超えた政府与党の国会議席確保が、強力なドライブをかける方法になっているためだ。
対北ビラ散布を制止することが北朝鮮の要求に応じる格好になるが、そうしてこそ、1年半以上なかなか得られなかった北朝鮮との対話と接触の糸口につながることができる。新しい南北関係の突破口になるということだ。北朝鮮も新しい対話チャンネルの稼動を暗示している。金副部長を「対南事業の総括者」として指名したのは、今後、南北交流協力を念頭に置いた布石といえる。北朝鮮が心から対南関係を断絶しようとしたなら、金副部長を取り上げる必要がなかったためだ。しかも「第1副部長の談話を深く刻み、内容の根掘り葉掘りをきちんとみなければならない」と述べたのは、南北関係の新たな旅程を望む暗示のようなものだといえる。「新しい旅程」とは、結局、米国の影響力から離れた独自の南北協力を意味することだ。年初、文大統領も南北協力独自構想を打ちだしたことを北朝鮮人が知らないはずがない。これに呼応するという意味としても解釈される。
もはや私たちに残されているのは選択だ。北朝鮮の非核化に向けた米国との協力をどのように持っていくかだ。韓国政府にとって、韓半島の平和と南北協力は切実な問題だが、これを十分に推進できる環境を整えることができなかった。どうすればいいのか？その前に韓国政府が自ら明確にすべき点がある。米国と鉄壁協力を維持しながらも、南北交流協力を活性化することは、現在としてはほぼ不可能に近いという点だ。同時に二兎を得ることはできないということだ。なので、選択をしなければならない。それには、時間が経つほど、文政権の任期が減るほど、南北関係のための選択の幅は減るしかないということが重要だ。
進むべき道は一つだ。北朝鮮との関係を改善するためには、米国との鉄壁協力から多少退く勇気を持たなければならない。少なくとも南北関係に限っては、韓国政府の独自的な役割が次第に増すようにしなければならない。その土台はすでに整っている。K防疫の世界的な成功がそれだ。韓国の地位は驚くほど高まっている。新型コロナウイルス感染症への防疫成功が、韓国政府にとって対北朝鮮関係でも独自的な声を出せる土台になっている。G-7の参加がこれの序幕だ。 韓国政府はこの機会を最大限活用しなければならない。向上した大韓民国の地位を通じて、われわれが望む韓半島の平和への道をG7参加国に認識させることだ。世界は今、対立ではなく協力の時代に突入った。韓半島の非核化と米朝関係改善案を南北が作り、これに米国が参加できるようにする旅程を始めなければならない。韓国政府はすでに試験台に上がっている。北朝鮮はもちろん、全世界が文在寅（ムン・ジェイン）政府の力量を見守るだろう。政府はどうかK防疫に続き、K平和も成功できることを確信してほしい。
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