三星電子とSKハイニックスは、16日に国会で審査される「韓国版インフレ抑制法（IRA）」から実質的な恩恵を受けることが難しいと見られている。輸出中心の生産構造と投資税額控除の重複排除条項により、実際の控除量は大きくないとの分析がある。一方、ロボットアクチュエーターの量産を控えるLG電子は、品目指定の結果次第で実質的な控除対象に含まれると予想されている。
15日、国会と業界によると、国会の財政経済企画委員会の税制小委員会は、国内生産税額控除を新設する税制特例制限法改正案を議論する予定である。指定品目を国内で製造し国内に販売した企業に対し、生産・販売実績に応じて法人税などを減免することが主な内容である。
政府は今年の税制改編案で、太陽光・風力・二次電池・半導体・核心素材・AIロボット部品など6つの分野を指定した。これは、戦略的価値の高い先端産業の生産拠点の流出を防ぐためである。アメリカの補助金・関税の圧力に対抗し、税制支援を通じて先端供給網の海外依存度を低下させることを目指している。
問題はメモリー業界の生産構造である。三星電子とSKハイニックスは、DRAMやNANDの大部分を海外の顧客に供給しており、「国内販売」の要件を満たす規模が大きくない。さらに、統合投資税額控除を受けた設備で生産された品目は、原則として国内生産税額控除を受けることができない。
新規半導体ファブが容認半導体クラスターと西南圏に集中しているため、非首都圏の広域市（1.1倍）や人口減少地域（1.5倍）の優遇条項も短期間で効果を発揮することは難しい。容認は既存の税額控除と重なり、西南圏は2～3年後に新規ファブが稼働するまで、すぐに控除を受ける物量がないからである。国内支出比率と生産費用の算定方法さえ施行令で先送りされており、詳細基準が厳格に設定されれば、企業のハードルはさらに高くなる可能性がある。
経済界では、税制小委員会の審査を前に制度補完の声が上がっている。大韓商工会議所は先月、国会に提出した立法提案書で、国内で生産した適格品目は販売地域に関係なく控除し、統合投資税額控除との重複適用制限も緩和してほしいと要請した。また、大規模投資で赤字が出た企業も恩恵を受けられるように、直接還付や第三者譲渡を許可すべきだとの注文も含まれている。
一方、AIロボット部品分野を狙うLG電子は、恩恵期待が大きい。非首都圏の慶南昌原事業所でロボット用アクチュエーター「アクシウム」9種を生産し、来年から国内のロボット・物流企業に供給する予定である。制度の核心である「国内生産・国内販売」要件と事業ロードマップが正確に合致する構造である。ロボットの原価の60%を占める核心部品であり、税制の恩恵が適用されれば初期量産コストを削減し、単価競争力を高めることができる。
業界関係者は「半導体などの主力産業の輸出比率を考慮すると、要件の再調整が急務である」とし、「新成長の原動力であるロボット分野が含まれていることは歓迎すべきことだが、大統領令で定められる詳細品目に核心部品がどれだけ含まれるか注視する必要がある」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
