年末に5G単独モード（SA）の全国サービスが開始されることを前に、ネットワークスライシングを活用したサービスの許可基準を明確にすべきとの声が上がっている。品質を保証するサービスを作る基準は整っているが、どのサービスに追加料金を課すことができるかは現行のネットワーク中立性ガイドラインでは不明確であるとの判断がある。
22日、通信業界によると、通信3社（SKテレコム・KT・LGユープラス）は年内に5G SAサービスを目指している。SAの核心機能であるネットワークスライシングを活用すれば、1つのネットワークを用途別に分割し、遅延時間や安定性など必要な品質を提供できる。
争点は、SAネットワークで実現した品質保証機能をどのようにサービスとして販売できるかである。ネットワーク中立性は、通信事業者がインターネットトラフィックを内容や提供事業者に応じて不当に差別できないという原則である。現行のガイドラインは、一般的なインターネット接続サービスと区別される「特別サービス」を一定の要件の下で許可している。KTが5日に開催された世界花火祭で5G SAに基づくネットワークスライシング技術を通じて披露したことが代表的な例である。
しかし、公衆安全分野以外でどのサービスを特別サービスとして利用するか、またその基準をどのように判断するかについては、より明確な指針が必要であるとの指摘がある。特定のサービスに品質を保証しながら、一般のインターネット利用者の品質が低下したり、特定のプラットフォーム事業者が不当に優遇されることを防ぐ必要があるからである。
イ・ジョングァン法務法人セジョン首席専門委員は「特別サービスを活性化するためには、ガイドライン上の定義と概念、範囲を広げる必要がある」と述べ、「緊急サービスやスマートファクトリー、ロボティクスのように別途品質が必要な分野については、初期段階で政府がある程度の範囲を示す必要がある」と説明した。事業者がサービスを企画する際に適用可能かどうかを予測できるようにする必要があるという意味である。
シン・ミンス韓国科学技術院経営学科教授は「ネットワークスライシングで最も懸念されるのは、一般のインターネット網の品質が歪むことである」と述べ、「一般利用者サービスについては、通信事業者がどのような要件を守れば提供できるのかを明確にするためのネットワーク中立性に関する解説が必要である」と言及した。さらに、「企業間取引（B2B）分野では企業ごとに要求する速度や遅延時間が異なるため、カスタマイズサービスを提供できるように規制を緩和する必要がある」と付け加えた。
一部では、ネットワーク中立性の議論と5G SAへの移行の議論は分けて考えるべきだとの意見も出ている。チャン・ギョンヒ仁荷大学電気電子工学部教授は「5G SAの進化、次の6Gへの移行とネットワーク中立性は別の問題である」と述べ、「5G SAでネットワークスライシングなどの新しい機能を実際のサービスに適用し、経験を積むことで、将来的に6Gへの自然な移行が可能になる」と指摘した。
これに対し、科学技術情報通信部はネットワーク中立性ガイドラインの修正に関して、さまざまな関係者の意見を収集していると明らかにした。
この日、国会で開催された「持続可能なデジタルエコシステムのためのグローバルフォーラム」で、イ・ジョンホン共に民主党議員は「ネットワークインフラの価値を新たに照らし出し、持続可能な成長を支える共生と協力モデルを見つける必要がある」と述べ、「コンテンツ、プラットフォーム、ネットワークが共存し、責任を分担することで初めて持続可能なデジタル革新が可能になる」と述べた。
続けて「エコシステムの構成員全員が共に公正に貢献し、革新の成果を分かち合う循環構造を作る必要がある」と付け加えた。
キム・ミョンス韓国大学教授も「ネットワーク中立性の目標は、さまざまなサービスに同じ品質を強制することではなく、不合理な差別を防ぐことである」と述べ、「公共性が高い領域から検証し、拡大すべきである」と付け加えた。キム教授は「利用者の選択権と料金・運営条件の透明性を保証し、特定のプラットフォームに特権を与えたり、一般のインターネット品質を低下させたりしてはならない」と強調した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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