2026. 08. 24 (月)

[CPTPPのジレンマ] メキシコの関税障壁を下げ、日本の追加開放…輸出の突破口となるか

  • KIEP「加入時の実質GDPは0.33~0.35%増加の見込み」

  • 累積原産地で地域生産網を連携・中間財輸出拡大

  • 農水産物の追加開放の可能性…品目別の実利を考慮する必要がある

写真=ゲッティイメージバンク
[写真=ゲッティイメージバンク]
アメリカ発の保護主義と供給網の不安が広がる中、包括的・段階的な環太平洋経済連携協定(CPTPP)への加入の必要性が高まっている。韓国が加入すれば、自由貿易協定(FTA)を締結していないメキシコの関税障壁を下げ、日本市場でも地域包括的経済連携協定(RCEP)より高い水準の追加開放が期待できるからである。

特に地域の累積原産地規定を活用することで、複数の加盟国に分散した生産網を連携させ、中間財の輸出を拡大し、供給網を多様化する助けになると予測されている。

24日、関係省庁によると、CPTPPは2018年に発効し、2024年にはイギリスが加入し、現在は日本・カナダ・イギリス・オーストラリア・メキシコなど12カ国が参加している。韓国はこの中でメキシコを除く11カ国と二国間または多国間のFTA関係を結んでいる。

メキシコは自動車や自動車部品、鉄鋼、機械など韓国の主力製品の主要な輸出市場であり、北米進出のための生産拠点としても位置づけられている。しかし、韓国はメキシコとFTAを締結していないため、日本やベトナムなどCPTPP加盟国より不利な関税条件で競争している。CPTPPに加入すれば関税障壁が下がり、完成品だけでなく素材・部品を供給する国内の中小・中堅企業の価格競争力も高まると予想される。

日本市場でも追加開放の効果が期待される。韓国と日本はRCEPを通じて初めてFTA関係を結んだが、開放水準はCPTPPよりも低い。CPTPPに加入すれば、関税撤廃の範囲が広がるだけでなく、サービス・投資や政府調達分野でも市場アクセスの機会が拡大する可能性がある。

CPTPPでは他の加盟国の原産地要件を満たした材料を自国産の材料のように扱い、原産地判定に累積できる。韓国企業にとっては、ベトナムやマレーシアなどから調達した地域産の中間財でも品目別の原産地基準を満たすことができるという意味である。

加入に伴う経済的効果は各種研究でも示されている。大外経済政策研究院(KIEP)は、CPTPP加入時に実質国内総生産(GDP)が0.33~0.35%増加し、消費者余剰が300億ドル増加すると分析している。産業研究院も韓国が加入すれば15年間で純輸出が年平均6億~9億ドル増加すると予測している。同期間中、国内生産も年平均1兆1800億~1兆8200億ウォン増加すると見込まれている。

ただし、韓国はすでに相当数の加盟国とFTAを締結しているため、加入に伴う追加関税引き下げ幅や輸出効果は国や品目によって異なる可能性がある。加入交渉では既存加盟国が農水産物の追加開放を要求する可能性も変数となる。

農水産業の被害を最小限に抑えつつ、関税引き下げだけでなく、供給網や通商規範の面での実利も総合的に考慮する必要があるとの指摘がある。

鄭成勳(チョン・ソンフン)韓国開発研究院(KDI)産業・市場政策研究部長は「韓国は相当数の加盟国と個別FTAを締結しているが、CPTPPは商品だけでなく環境・労働・デジタル・知的財産権など新しい通商議題を包括している」と述べ、「世界貿易機関(WTO)が事実上無力化された状況で、CPTPP加入は依然として有効で効果的な手段である」と語った。

さらに「加盟国の中には原材料が豊富な国が多く、加入すれば調達先を広げ、供給網を安定化するのに有利である」と付け加えた。




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