北朝鮮では市場化が急速に進んでいるが、それを支える制度的基盤は依然として不十分である。特に外部経済衝撃が発生すると、政治的なつながりや資本力が不足している中・下層に影響が集中し、所得格差が拡大することが分析された。
韓国銀行が23日に発表した『BOK経済研究：北朝鮮の準市場化と所得格差』によれば、2024年の北朝鮮の1人当たり名目国民総所得（GNI）は172万ウォンで、韓国の29分の1にとどまる。世界銀行（WB）の所得グループ分類基準によれば、最下位の『低所得』グループに類似した水準である。
北朝鮮経済は計画経済を基盤とする公式部門と、市場を中心に動く非公式部門が共存する二元的な構造を持っている。
韓国銀行は、計画経済の裏で動く非公式市場部門が公式部門に匹敵するほど成長したと推定している。先行研究によれば、一般住民は全体所得の約70%を市場で得ていることが示されている。
問題は、市場化の速度に対してそれを支える制度構築が遅れている点である。市場活動は広範に広がっているが、公正競争や税制・再分配制度、私有財産権などの法的・制度的保護装置は十分に確立されていない。このため、経済的機会が政治的なつながりや資本へのアクセスに応じて不均等に分配される『準市場化』の構造が形成されたと韓国銀行は説明している。
このような構造では、外部経済衝撃が所得格差をさらに拡大することが明らかになった。分析結果によれば、2015年から2019年の北朝鮮非公式部門の所得格差は、2011年から2014年よりも統計的に有意に拡大した。
特に格差の拡大は、上位所得層の増加よりも下位所得層の割合が大幅に増加したことによるものである。経済衝撃が緩和され市場活動が回復した後も、一度拡大した所得格差は相当期間持続した。
韓国銀行は、このような分析結果が市場経済の外形的な拡大だけでは住民の経済的条件が均等に改善されることは難しいことを示していると評価している。
韓国銀行経済安全研究室の趙容信室長は、「準市場化の状況下での外生的経済衝撃は、上位層にとっては地代追求や無リスクのアービトラージを通じて経済的利益を増加させる機会となる」とし、「相対的に経済的基盤が脆弱な中下位層は、衝撃をそのまま吸収する非対称的な結果を引き起こす可能性がある」と述べた。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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