下半期経済成長戦略：政府、今年の成長率を3%に引き上げ

半導体好況により成長見通し1%ポイント上昇

政府「成長と財政の好循環が可視化」

[資料=財政経済部]

政府は今年の経済成長率の見通しを従来の2.0%から3.0%に大幅に引き上げた。人工知能（AI）による半導体好況や輸出の好調、戦争に伴う追加補正予算などの政策効果が中東戦争の影響を緩和し、5年ぶりに3%台の成長を回復できるとの判断である。

政府は14日、青瓦台で李在明大統領の主宰のもと、2026年下半期経済成長戦略を報告した。

今回の戦略では「代替不可能な韓国へ向かう経済大躍進元年の完成」を目指し、△潜在成長率3% △輸出4強 △1人当たり国民所得5万ドルを意味する「345ビジョン」を提示した。

李亨日財政経済部1次官は「今年の実質成長率は5年ぶりに3%を記録する見通しである」とし、「経常成長率は30年ぶりの最高水準である12.3%を記録するなど、成長と財政の好循環が可視化されている」と説明した。

政府の見通し通り、今年の経済が3.0%成長する場合、2021年以来5年ぶりの3%台の成長となる。ただし、2021年はコロナ19の影響後の基準効果が大きく作用した反発局面であったため、これを除くと2017年以来9年ぶりの3%台の成長率を記録することになる。
 

半導体が押し上げた成長率…雇用・物価は負担

半導体好況が成長率の引き上げの背景に挙げられる。グローバルなAI需要の拡大により半導体価格と輸出が急増し、我が国の経済成長経路が上方修正されたとの分析である。政府は今年の通関輸出増加率を40.0%、経常収支の黒字を2900億ドルと見込んでいる。これは当初の見通しである1350億ドルを大きく上回る水準である。

兪炳熙財政部経済政策局長は「半導体価格の急騰に伴う貿易条件の改善により、今年の経常国内総生産（GDP）成長率は12.3%に達する」と予測した。これは1996年以来30年ぶりの最高水準であり、政府は経常成長率の拡大に伴い、1人当たり国民総所得（GNI）が4万ドルに近づき、国家債務比率は従来の見通しよりも低下し40%台に入ると見込んでいる。

ただし、成長率の引き上げにもかかわらず、雇用回復の勢いは限られると予測されている。政府は今年の雇用者増加幅を当初の16万人から15万人に引き下げた。半導体中心の成長が雇用を生む効果が大きくないことや、4～5月の雇用実績が不振であったことが反映されている。

消費者物価の見通しは従来の2.1%から2.6%に引き上げられた。中東戦争に伴う原油価格の変動性の拡大と石油類価格の上昇の影響が反映されている。政府は最高価格制や燃料税の引き下げ、農水産物の割引支援などの政策効果を通じて物価上昇圧力を管理する方針である。
 

3大メガプロジェクトで潜在成長率の反発…地方・若者にも温かさ拡散

このような経済成果を達成するための戦略は大きく3つの分野で構成されている。第一は中東戦争後のマクロ経済の安定と供給網・エネルギー自立、第二は3大メガプロジェクトを中心とした潜在成長率の反発、第三は格差の緩和と構造改革である。

政府は中東戦争後の戦略として、高物価・高為替・高金利などの「3高リスク」への対応を核心に挙げた。マクロ経済、金融・為替市場、不動産を一緒に点検する統合対応体制を構築し、積極的な財政運営の方針を続けることにした。

財政分野では、半導体好況などにより予想される追加税収を若者、次世代成長動力、地方、教育分野に集中投資する未来対応基金の新設を推進する。

供給網の強化のため、国内生産が可能な品目には国内生産税額控除を導入し、国内生産が困難な品目は備蓄を拡大することにした。生産と備蓄が両方困難な品目は海外投資ファンドを通じて海外生産能力を確保し、これさえ難しい品目は輸入先の多様化で対応する。

李次官は「国内生産が可能であれば（政府が）最大限支援し、難しい場合は備蓄と海外基地、輸入先の多様化で対応するという趣旨である」と説明した。

潜在成長率の反発の鍵は半導体、AIデータセンター、フィジカルAIなどの3大メガプロジェクトである。政府は半導体生産能力の拡充と次世代電力半導体の支援、グローバルAIハブの創設、フィジカルAIの7つの先導分野の支援を通じて成長動力を強化する計画である。これにより、半導体好況を一時的なサイクルに流さず、大規模な投資に結びつけて潜在成長率を引き上げる構想である。

政府は半導体好況の恩恵が特定の産業や首都圏に留まらないよう、地方主導の成長も別の軸として提示した。第3四半期中に5極3特地域別成長エンジンを選定し、下半期には2次公共機関の地方移転計画も発表する。

地方成長基盤を整えるため、地方優遇財政事業を拡大し、企業・労働者向けの地方優遇税制3種パッケージを導入する。非首都圏に移転する企業が労働者に提供する移転支援金の非課税、地方中小企業の雇用者の所得税減免優遇などが検討されている。

構造的問題への対応ではK字型格差の克服を核心課題として挙げた。政府はAI転換に伴う産業・雇用の再編に対応し、若者専門人材20万人以上の育成、若者の雇用20万件以上の創出を推進する。

若者の資産形成のためには若者型ISAを発売し、住宅支援として若者層に公共賃貸住宅40万戸+αを供給する。新婚夫婦の住宅資金貸付の所得要件改善など結婚ペナルティの緩和策も含まれている。

中小企業支援は成長促進に焦点を当てた。中小企業が中堅企業に成長する際に特別税額控除などの税制優遇が急激に減少する問題を緩和するため、段階的な区間を新設する。成長性のある企業を中心に中小企業支援事業の審査体制も改編する。

構造改革分野では生産的金融転換、ウォンの国際化、国家資産基本法の制定、税制支出の原点再検討、教育財政交付金の改編、公共機関機能改革などが含まれている。不動産関連の貸付・保証制度改善を通じて不動産と金融を切り離す方針を推進する。 




* この記事はAIによって翻訳されました。

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