学齢人口の減少と未来の教育環境の変化に対応するため、政府は今後4年間の初・中等教科教員の需給方針を示した。しかし、教員団体は一斉に「単純な学生数に基づく経済論理から脱却できていない」とし、根本的な定員算定システムの転換を求めており、混乱が予想される。
教育部は地域の均衡成長と未来の人材育成支援を核心とする『中長期（2027～2030年）初・中等教科教員需給方針』を25日に発表した。この需給方針は避けられない学生数減少の傾向に迅速に対応しつつ、高校学点制、基礎学力保障、人工知能（AI）教育など、李在明政権の核心教育分野の国政課題を実質的に推進するための教員確保に重点が置かれている。
教育部は地域の均衡成長と未来の人材育成支援を核心とする『中長期（2027～2030年）初・中等教科教員需給方針』を25日に発表した。この需給方針は避けられない学生数減少の傾向に迅速に対応しつつ、高校学点制、基礎学力保障、人工知能（AI）教育など、李在明政権の核心教育分野の国政課題を実質的に推進するための教員確保に重点が置かれている。
2023年の国家データ処の将来人口推計および教育基本統計によれば、公立初・中等学生数は2025年に422万人から2030年には331万7000人に約90万人（21%）減少すると予測されている。初等教育ではすでに学生数の急減の影響を受けており、2025年と比較して2030年には約30%（70万人）減少する見込みであり、中等教育でも約11%（20万人）減少すると予測されている。
これに対し、教育部は中長期の統計に基づき減少の影響を年ごとに分散して反映し、国家の均衡発展と未来の教育需要に応じた教員配置を積極的に支援する方針である。具体的には、人口減少地域の小規模学校には適正数の教員を配置し学習権を保障し、人口流入の新都市の過密学級の解消にも取り組む。また、来年度に全面導入される高校学点制の定着に向けた中等教員の支援、基礎学力専門教員の配置、AI・デジタル時代に対応するための情報科教員の配置などを滞りなく進める計画である。
これらの政策需要を総合的に反映した結果、2027学年度の公立教科教師の新規採用規模は初等2700～2900名、中等4700～5100名程度になると予想される。これは当初の中長期需給計画で示された2027年の採用規模（初等2600～2900名、中等3500～4000名）と比較して、中等教員の採用規模がやや拡大した数値である。最終的な規模は各地方教育庁の退職・休職規模などを反映し、9月に確定公表される。
これに対し、教育部は中長期の統計に基づき減少の影響を年ごとに分散して反映し、国家の均衡発展と未来の教育需要に応じた教員配置を積極的に支援する方針である。具体的には、人口減少地域の小規模学校には適正数の教員を配置し学習権を保障し、人口流入の新都市の過密学級の解消にも取り組む。また、来年度に全面導入される高校学点制の定着に向けた中等教員の支援、基礎学力専門教員の配置、AI・デジタル時代に対応するための情報科教員の配置などを滞りなく進める計画である。
これらの政策需要を総合的に反映した結果、2027学年度の公立教科教師の新規採用規模は初等2700～2900名、中等4700～5100名程度になると予想される。これは当初の中長期需給計画で示された2027年の採用規模（初等2600～2900名、中等3500～4000名）と比較して、中等教員の採用規模がやや拡大した数値である。最終的な規模は各地方教育庁の退職・休職規模などを反映し、9月に確定公表される。
しかし、このような政府の発表に対し、全国教職員労働組合（全教組）、韓国教員団体総連合（教総）、教師労働組合連盟（教師労組）など3大教員団体は一斉に批判した。彼らは政府が高校学点制など新しい教育需要を反映しようとした試み自体は肯定的に評価しつつも、結局、根本的な教員算定基準が「学生数減少」という予算・経済論理に縛られており、学校現場の爆発的な業務負担を全く反映できていないと一斉に非難した。
全教組は「情緒・行動の危機にある学生や多文化学生の増加など、学校は学生数よりも教育需要がより早く変化している」とし、「学齢人口減少を名目に教員を削減するのではなく、学級当たりの学生数を減らし教育の質を向上させる機会とすべきだ」と強調した。
特に「首都圏の過密学級と農山漁村の小規模学校の問題は全く異なる事案であるにもかかわらず、学生数という単一の統計で教員を減らす方式から脱却し、『学級数』と『教育需要』中心の教員需給政策への転換が必要だ」と声を高めた。
教総も「実際の教員需給計画は依然として学生数減少という単純な経済論理に従属している」と批判した。教総は「現在の学校現場は無分別な教権侵害、児童虐待の通報脅威、危機学生の増加で完全に教えることができない限界状況である」とし、「学生に応じた教育を実現するためには、全体学生数に比例する方式ではなく、『学級当たりの学生数上限20名』を大前提として過密学級を解消する観点から正規教員を拡充すべきだ」と訴えた。
また、不透明な市・道別の教員定員配分比率を公開し、2030年以降の公務員年金受給時期に合わせた教員定年延長の議論も需給モデルに反映すべきだと主張した。
教師労組はさらに「学生に応じた教育を強化すると言いながら、実際にはそれを実行する教員を減らすのは政策的矛盾だ」とし、教育部を超えて行政安全部と企画財政部のパラダイム転換を圧力をかけた。
教師労組は「OECDの統計によれば、韓国の教師の週当たりの勤務時間は着実に増加しており、特に行政業務の時間はOECD平均より70%以上多い」とし、「学生数は減少しても、学暴対応、保護者の苦情、生活指導など、教師が負担しなければならない業務と責任は指数関数的に増加している」と訴えた。
続けて「教員定員は単なる人員規模ではなく、韓国の公教育の未来を支える最後の防衛線であるため、教師1人当たりの担当科目数と業務量を総合的に反映した新しい需給基準を整備すべきだ」と要求した。
全教組は「情緒・行動の危機にある学生や多文化学生の増加など、学校は学生数よりも教育需要がより早く変化している」とし、「学齢人口減少を名目に教員を削減するのではなく、学級当たりの学生数を減らし教育の質を向上させる機会とすべきだ」と強調した。
特に「首都圏の過密学級と農山漁村の小規模学校の問題は全く異なる事案であるにもかかわらず、学生数という単一の統計で教員を減らす方式から脱却し、『学級数』と『教育需要』中心の教員需給政策への転換が必要だ」と声を高めた。
教総も「実際の教員需給計画は依然として学生数減少という単純な経済論理に従属している」と批判した。教総は「現在の学校現場は無分別な教権侵害、児童虐待の通報脅威、危機学生の増加で完全に教えることができない限界状況である」とし、「学生に応じた教育を実現するためには、全体学生数に比例する方式ではなく、『学級当たりの学生数上限20名』を大前提として過密学級を解消する観点から正規教員を拡充すべきだ」と訴えた。
また、不透明な市・道別の教員定員配分比率を公開し、2030年以降の公務員年金受給時期に合わせた教員定年延長の議論も需給モデルに反映すべきだと主張した。
教師労組はさらに「学生に応じた教育を強化すると言いながら、実際にはそれを実行する教員を減らすのは政策的矛盾だ」とし、教育部を超えて行政安全部と企画財政部のパラダイム転換を圧力をかけた。
教師労組は「OECDの統計によれば、韓国の教師の週当たりの勤務時間は着実に増加しており、特に行政業務の時間はOECD平均より70%以上多い」とし、「学生数は減少しても、学暴対応、保護者の苦情、生活指導など、教師が負担しなければならない業務と責任は指数関数的に増加している」と訴えた。
続けて「教員定員は単なる人員規模ではなく、韓国の公教育の未来を支える最後の防衛線であるため、教師1人当たりの担当科目数と業務量を総合的に反映した新しい需給基準を整備すべきだ」と要求した。
* この記事はAIによって翻訳されました。
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