朴政権5年間の赤字国債165兆ウォン


[写真=パク・クネ大統領]

パク・クネ政権中の赤字国債の発行規模が160兆ウォンを突破するものと見られる。これは、「増税のない福祉」を国政基調に掲げた朴政権が硬直支出の福祉支出がますます拡大し、使うのは多くなるが、輸入はそれほど増えないためである。直前のイ・ミョンバク政権に比べて50%以上増えた水準である。

23日、キム・テニョン民主党議員によると、2017年の政府予算案基準一般会計の赤字補填国債(赤字国債)の発行規模は28兆7000億ウォンである。赤字国債は、歳出が租税及びその他の経常収益を超えたときに、国が不足分を補うために発行する。

来年の赤字国債発行は2015年(42兆5000億ウォン)や2016年(41兆4000億ウォン)に比べて少ないが、2013年(24兆5000億ウォン)や2014年(27兆7000億ウォン)に比べるとやや増加している。

来年までパク・クネ政権の5年間の赤字国債発行規模は総164兆8000億ウォンで、年平均では、33兆ウォンに達する。ノ・ムヒョン政権(2003~2007年)の一般会計赤字国債発行規模は32兆3000億ウォン、年平均6兆5000億ウォンだった。イ・ミョンバク政権(2008~2012年)中には合計107兆ウォンで、年平均では21兆4000億ウォン水準だった。

国家財政の規模がますます大きくなっているだけに単純な比較はできないが、パク政権の赤字国債発行規模がノ・ムヒョン政権の5倍に達し、イ・ミョンバク政権に比べて50%以上多い。

赤字国債の発行規模が大きくなるにつれ、韓国の国家債務もイ・ミョンバク政権時代の2012年末443兆1000億ウォンから今年の(本予算基準)644兆9000億ウォンは、200兆ウォン増加した。来年度予算案ベースでは682兆7000億である。

国家債務がますます増えているのは、義務支出の増加と直接的な関連がある。来年の予算案にしても、財政支出のうち法令で支出根拠と要件を規定した義務支出は福祉分野の財源拡大に7.1%増加したが、裁量支出の増加率は0.6%に過ぎない。

実際の代表的な義務支出の福祉支出は来年の予算案基準130兆ウォンで、ノ・ムヒョン政権初年度の2003年(41兆7000億ウォン)と比較すると3倍以上多く、年間90兆ウォンさらに支出することになる。

政府と与党は、輸入を増やすための増税ではなく、非課税・減免整備、不要不急な裁量支出構造の調整などを主張しているが、野党は福祉支出の増加傾向などを勘案すると、支出を減らすには大変なだけに、大企業と高所得者を中心に法人税と所得税を上げて収益を拡大しなければならないという立場である。

政府関係者は“財政規模が大きくなる中で義務支出は増え続ける一方、最近数年間の税収基盤が弱体化され、赤字国債の発行が増えた側面がある”とし“他の国と比較すると、国家債務比率などが低く、財政の健全性に余力があるという点も考慮された”と説明した。

(亜洲経済オンライン)

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