[写真=亜洲経済DB（科学技術情報通信部）]
日本が韓国の白国（ホワイトリスト）除外の閣議決定を強行する中、韓国政府は今後3年間5兆ウォンの資金を執行して100個以上の核心品目の研究開発（R＆D）投資を支援すると発表した。また、より迅速な予備妥当性調査の経済性評価を費用対効果分析に置き換え、総合評価には現場の専門家が参加する。
科学技術情報通信部をはじめとする関係省庁は先月28日、国務総理（首相）の主宰で「日本輸出規制対応拡大関係長官会議兼第7回科学技術関係長官会議」を開催し、中核技術自立能力の確保のための「材料・部品・機器研究開発投資戦略及び技術革新対策」を確定した。
今回の革新対策は、先月5日、政府が発表した「材料・部品・機器の競争力強化対策」と連携し、R＆Dを通じて中核源泉技術の先取りを図る。
◆核心品目「100 + a」の診断・・・技術水準などを考慮した適合R＆D支援
まず、日本の輸出制限が懸念される中核項目を分析し、関係省庁の協議を経て品目別の研究開発対応戦略を設けて施行する。韓国政府は、日本が輸出制限措置を取った7月から100個以上の核心品目の診断を関係省庁と共同で進めている。1品目当たり5〜10人の専門家が3週間にわたって検討を進める。品目診断は今年中に完了する計画だ。
対応戦略は、国内の技術水準と輸入多角化の可能性を基準に類型を分類した。技術水準が高く、多角化の可能性も高い場合、グローバル化を目指して技術開発に集中する。多角化の可能性が低い場合は、供給企業と需要企業が協業する研究開発を重点的に支援する計画だ。
技術水準が低いが輸入多角化の可能性が高い場合、代替品の早期工程投入を支援し、中長期的には源泉技術の確保に力を注ぐ。輸入多角化の可能性も低い場合は、核心となる中核技術を確保して新しいサプライチェーンを創出する計画だ。
核心品目の管理のために「材料・部品・装置技術特別委員会」が設置される。特別委員会は、大統領直属機関である国家科学技術諮問会議の所属としてR＆D政策の樹立を支援し、予備妥当性調査で優遇措置を受けることができる重要な項目を事前に検討・審議する。
また、核心品目に対する研究開発投資を大幅に拡大し、2020年から2022年まで5兆ウォン以上を早期に集中投入する。さらに、核心品目関連事業の予算は、支出構造調整の対象から除外して日没管理も免除する。
短期的に成果の創出が必須的である核心品目の場合、「需要 - 供給企業の協力型R＆D」に着手する。中小企業の短期商用化効果が高い課題については、品目指定トラックを別途新設してR＆Dを集中支援する方針だ。
特に購入条件付のR＆Dは、需要企業である大・中堅企業の購入義務を免除することにした。これは、需要企業では購入義務を負担に感じるという問題が引き続き提起され、中小企業でも多様な大企業の需要が反映されないという認識を考慮した措置だ。
◆国家研究開発制度の迅速・産業現場の適合型で・・・研究力量「総結集」
国家研究開発制度もより迅速に進めることができるように改善し、素材・部品・機器の競争力向上を支援する。
核心品目関連の材料・部品・機器事業の予備妥当性は、特別委員会の審議を経て経済性評価を費用対効果の分析に代替する。事業を推進するかどうかを最終決定する総合評価は、現場の専門家が参加するようにする。
ファーストトラックの課題の場合、推進根拠を制度化し、需要企業の参加を促進するために研究費のマッチング割合を中小企業の水準に下げて適用する計画だ。中小企業ベンチャー部は、需要企業である大企業や中堅企業、公共機関から先に提案して投資した中小企業の技術開発課題に政府資金支援規模を拡大することにした。現在は最大2年間10億ウォンを支援しているが、制度の改善後には3年間に24億ウォンを支援できるようになる。
主要品目に対する成果評価は従来と違って、技術事業化実績、需要企業購買など実用性の指標を中心に評価し、産業現場とのギャップを縮めていく。
研究開発能力を総動員するために「国家研究室（N-LAB）」と「国家研究施設（N-Facility）」、「国家研究協議体（N-Team）」を運営する。
国の研究室は革新品目の技術開発を安定的に推進できるよう、出捐研と大学を対象に指定して今後産業に拡大する予定だ。国家研究施設では、核心材料と部品の商用化開発のための主要なテストベッド研究施設が含まれる。半導体・ディスプレイ分野ファブを優先国家研究施設に優先的に推進する。カイスト敷設のナノ総合技術院には、国家施設として初めて12インチウエハーの工程設備を構築する。
研究協議体は、開発障害の解消と国外の動向をリアルタイムに把握するために構成される。大学の技術諮問団、政府出捐研など専門家グループで構成されたサポーターズが供給・需要企業の関係者を接続して、長期的な技術開発の方向を提示する。
キム・ソンス本部長は「グローバルサプライチェーンというシステムの中で、核心材料・部品・機器の自立化の重要性を確認したきっかけになった」とし、「科学技術人のプライドをかけて、R＆Dと科学技術で結果を見せなければならないと思う」と述べた。
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