国家負債比率、3年連続で減少... OECD加盟国比べても、「良好」

[企画財政部[写真=企画財政部提供]]


昨年、政府と非金融公企業など公共部門の負債が1040兆ウォンを超えた。ただし、負債比率が3年連続減少傾向を見せ、全体的な国の財政の中で占める割合が減り、財務の健全性が改善されたという評価を受ける。一般政府の債務の場合にも、経済協力開発機構(OECD)29カ国のうち8番目に低い。

企画財政部は27日、このような内容が盛り込まれた「2017年度一般政府の負債と公共部門の負債」現況資料を発表した。

政府は負債を国家債務(D1)、一般政府の負債(D2)、公共部門の負債(D3)に分け管理する。D1は昨年660兆2000億ウォンで、GDP比38.2%水準を見せた。D1は、国家の会計・基金が負担する確定した金銭債務で、国家財政運用計画上の財政運用の指標として活用される。

D2は735兆2000億ウォンで、GDP比42.5%水準である。これはD1に国民年金管理公団など314個の非営利公共機関の負債を合算した金額だ。昨年GDP比D2の比率は、前年と比較して1.2%p減少した。政府が負債関連統計を開始した2011年会計年度以来初めて前年比減少を見せた。

地方自治団体の会計・基金、非営利の公共機関でも1年前に比べ3兆7000億ウォン、2兆4000億ウォンずつ減少した影響も反映されたものと分析された。中央政府の会計・基金の負債増加の規模(24兆7000億ウォン)が税収好調の影響で、2013年以降で最も低い水準の影響もあった。

しかし、D2総額は、前年比17兆7000億ウォンほど増えた。

D2は、2013~2017年平均の6.8%、GDP比で2.9%p増加した。ただし、2014年から負債比率の増加傾向が継続鈍化というのが企画財政部の説明である。

D3は、昨年1044兆6000億ウォン、GDP比60.4%を示した。 D3はD2に韓国土地住宅公社など非金融公企業の負債を合わせて算出する。最も包括的な国家負債概念に解釈される。 GDP比D3の割合は前年より2.7%p減少し、集計開始以来、最も大きな減少幅を記録した。特に2015年から3年連続で減少傾向を見せた。

こうした中、168個の非金融公企業の負債は、2015年から規模が減少した。以後、昨年は前年比7兆9000億ウォンが減った。一番規模が大きい韓国土地住宅公社の負債が昨年115兆9000億ウォンで、前年比4兆7000億ウォン減少した影響を受けたものと分析された。

D3の合計額も前年比8兆ウォン増加した。 2013~2017年D3は年平均3.8%増加し、GDP比の割合は2.5%p減少した。

また、D2とD3レベルが先進国と比較したとき良好なものと政府は判断した。 D2の場合には、OECD加盟国29カ国のうち8番目に低い水準であり、D3は7カ国の中で2番目に低い状態である。

企画財政部の関係者は、「D2の中で1年未満の短期債務の割合は13.3%、外国人保有負債の割合は10.7%で、主要国家と比べた時にて安定的」と言い、「中央政府以外の部門の負債が減少し、GDP対比の割合の減少にもなるだろう」と予想した。

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