[キム・ドンヨン経済副首相兼企画財政部長官（右から二番目）が23日午前、国会議員会館で開かれた2019予算案党政協議で発言している。[聯合ニュース]]
雇用ショック、最悪の少子化、所得の二極化、国内総生産（GDP）のランキングの下落など、韓国経済が最悪状態だ。特に、政府が今年3％の経済成長目標も下方調整してからは、経済危機感が高まっている。
ムン・ジェイン政府の所得主導成長論に危機感が強い。政府と与党は、来年、拡張的財政運用を通じて景気反転を模索している。
包容的成長論をもとに、これまでになかったスーパー予算が予告されているが、雇用・再分配・生活の質など、政府が置いた三つの目標を果たして達成できるかについて懸念の見方も多い。
◆韓国経済は今、ショック・リレー
最近、韓国経済はショック（衝撃）の連続である。統計庁が発表した「2018年7月の雇用動向」によると、先月の就業者は2708万3000人水準にとどまった。前年比就職者の増加幅も5000人にとどまった。これは、2010年にマイナス1万人を記録した以後、8年6か月ぶりの最低値である。
ムン・ジェイン政府になって雇用予算で54兆ウォンも投入したが、成果は雇用ショックレベルである。
先月労働者規模300人未満の企業の就職者は、1年前より7万6000人ほど減少した。中小企業も4000人減少を見せた2010年1月以来、8年6か月ぶりに減少を見せたのだ。
また、今後の生産可能人口を計ることができる出生児の数も最悪の事態に入った。昨年の出生児数は35万8000人で、関連統計を始めた1970年以来、47年ぶりの歴代最低水準を記録した。
所得の二極化も深刻。 22日、統計庁が発表した第2四半期の家計動向調査によると、上下位の所得格差が広がって、所得分配の状況は最悪のレベルを示した。
今年第2四半期の均等化処分可能所得5分位倍率（全国2人以上世帯）は5.23倍と、2008年第2四半期5.24倍以来の最高水準を記録した。
国家競争力も揺れている。最近、世界の銀行（WB）によると、昨年の韓国のGDPは1兆5308億ドルを記録し、世界12位。
2015~2016年に11位にランクしたが、昨年一段階落ちた。韓国より順位が低かったロシアが、昨年1兆5775億ドルを記録し、11位を記録した。
イ・ブヒョン現代経済研究院理事は「GDPの順位が下がるのは、成長はしても、小規模の成長をしているもの」とし「このような状況で、今後の多元化・多様化された声を受け入れるながら成長できるかどうかは疑問だ」と指摘した。
共に民主党と政府は23日、党政協議を通じ、来年の予算案をこれまでにない規模に増やすと同時に、雇用予算も史上最大規模に拡大するということで意見が一致した。
ムン・ジェイン政府は就任と同時に雇用の数を増やすと強調した。それで雇用ショックによる問題の解決に慌てている。昨年に続き2年連続で追加補正予算まで執行したが、政府は雇用創出に事実上失敗したという指摘を受けている。
政策の限界を政府自ら認めた。キム・ドンヨン経済副首相はこの日、党政協議に出席、「雇用と所得分配の複数の指標の不振が続いて国民の皆様にご心配をおかけし、当初の計画通りに国民生活の質を向上させられなかったので残念で申し上げない」と認めた。
ただ、政府は拡張的財政運用をもとに、これまでの政府の対策を補完する方向で予算を投入する予定である。
一部では、原因より症状のみ治療をする「対症療法」に政府が焦点を当てているという非難もある。目標を達成できなかった政策の冷静な評価をするより、、財政を投入して政策的限界を乗り越えるという意志と見られる。
ソン・テユン延世大経済学部教授は「政府の拡張的財政運用方向に対して同意するが、このような財政の役割が所得分倍や福祉などの問題をすべて解決することは難しい」とし「政策の副作用を補うところにかなり政策資金を使っている。財政を使うならそれぞれの政策を見直す必要がある」と述べた。
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