29日、公正取引委員会が民主党パク・ヨンジン議員に提出した資料によると、2014年から最近まで公正取引委員会が摘発した施工能力評価上位10社の「不当な共同行為」は102件で、これに課された課徴金は1兆1223億ウォンに達した。
施工能力評価ランクが高いほど、制裁回数と課徴金額も増加する傾向を示した。施工能力評価1位のサムスン物産は、課徴金額も「1等」であった。
サムスン物産は2014年以来、現在までに入札談合、生産・出荷制限など11件の違法行為が摘発され、合計2千395億ウォンの課徴金を賦課した。
施工能力評価2位の現代建設も同期間に15件の談合行為が摘発され、2番目に多い2千308億ウォンの課徴金処分を受けた。
施工能力評価の5位大林産業は、1581億ウォンの課徴金を賦課を受け、3位に上がった大宇建設(施工能力4位)は1362億ウォン、SK建設(施工能力9位)は937億ウォンなどであった。
2014年以降に課せられた1兆ウォンを超える課徴金の半分以上である6千330億ウォンは、大規模談合事件が相次いで摘発された2014年に課された。
特に「ビッグ7(現代・大宇・SK・GS建設・サムスン物産・大林産業・現代産業開発)」など28社に3千479億ウォンが賦課された湖南高速鉄道13個用具ビジネス談合事件のせいで、年間課徴金額が大幅に増加した。
翌年、大企業の建設会社課徴金は1千830億ウォンまで大幅減少したが、今年に入り再び大談合事件が続き、8月現在ですでに昨年の総額をはるかに超えた3千62億ウォンに達している。
今年は、韓国ガス公社が発注した液化天然ガス(LNG)貯蔵タンクの建設工事の入札談合事件で、現代・大宇建設など13社の建設会社に3千516億ウォンの課徴金が課された点が影響を及ぼした。
2014年以降に行われた102件の制裁の中で検察告発が並行された事件は、63件で全体の61%を占めた。
公正取引法違反事件は、公正取引委員会に専属告発権があるため、検察は公正取引委員会の告発がなければ事件を起訴することができない。現代建設は、15件の制裁のうち半分を超える9回にわたって検察に告発されて告発処分件数が最も多かった。
サムスン物産、ポスコ建設、大宇建設、大林産業、現代産業開発などもそれぞれ8回検察に告発されている。
大企業建設会社間の固定は、大企業・中小企業間の格差をさらに広げ、市場の競争を歪曲することができるという点で、深刻な「競争制限的な行為」である。
大型の固定について公正取引委員会の制裁を強化し、処分を細分化して実効性を高めなければならないという指摘が出てくるのも、このような背景からだ。
(亜洲経済オンライン)
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